«بتحفيزات جديدة».. الإيكونوميست: الصين تضع حقوق العمال في صلب السياسة الاقتصادية

تميزت السياسات الاقتصادية الكلية التي تبناها شي جين بينغ، حاكم الصين منذ عام 2012، باستبعاد الإعانات المقدمة للمستهلكين، والتي يعتقد أنها تولد الكسل، كما امتنع عن التحفيز الاقتصادي الجريء، وهو النوع من "البازوكا" المالية والنقدية التي أطلقها زعماء الصين السابقون في نوفمبر 2008 أثناء الأزمة المالية العالمية. 

ووفقا لمجلة "الإيكونوميست"، تم اختبار قناعات شي من خلال المصاعب الاقتصادية التي واجهتها الصين على مدار العام الماضي، ولكن في هذا الأسبوع، وقبل وقت قصير من الذكرى الـ75 لتأسيس جمهورية الصين الشعبية، يبدو أنه وضع مخاوفه جانباً، فسمح بأكبر حزمة تحفيزية للصين منذ عام 2008.

وقد سجلت الأسهم الصينية أفضل أسبوع لها في 16 عاماً، وارتفعت أسهم هونج كونج بوتيرة غير مسبوقة منذ عام 1998، حتى إن بعض المحللين استخدموا كلمة "بازوكا"، مرة أخرى.

خفض الفائدة

في 24 سبتمبر خفض بنك الشعب الصيني، البنك المركزي في البلاد، أسعار الفائدة وخفض متطلبات الاحتياطي للبنوك واتخذ خطوات لخفض تكلفة الرهن العقاري القائم، وقال إن هذا من شأنه أن يوفر لخمسين مليون أسرة نحو 150 مليار يوان (21 مليار دولار) سنويا، وأضاف محافظ البنك المركزي، بان جونج شنغ، أن تخفيف متطلبات الاحتياطي أمر ممكن هذا العام.

وكان الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أداتان جديدتان لتعزيز سوق الأسهم، وسوف يساعد البنك المركزي الشركات على إعادة شراء أسهمها من خلال إعادة تمويل القروض المصرفية المستخدمة لهذا الغرض، ويساعد شركات الأوراق المالية وشركات التأمين والمستثمرين المؤسسيين الآخرين على جمع الأموال من خلال جعل ميزانياتهم العمومية أكثر قوة.

وسوف يكون بوسعهم اقتراض أصول آمنة وسائلة مثل السندات الحكومية من بنك الشعب الصيني، باستخدام أصولهم الأكثر خطورة وأقل سيولة، مثل الأسهم، كضمان.

وقال بان، إن الحجم الإجمالي لهذه الأدوات بلغ 800 مليار يوان، رغم أنه قد يضاعف هذا الحد حتى ثلاث مرات إذا لزم الأمر، وخلص إلى القول: "كل هذا ممكن".

ظروف اقتصادية متدهورة

وبعد يومين خصص المكتب السياسي للحزب الشيوعي الحاكم في الصين اجتماعه في سبتمبر للاقتصاد، وهو ما يمثل انقطاعاً عن التقويم السياسي التقليدي، ولا شك أن هذا كان مدفوعاً بالظروف الاقتصادية المتدهورة.

وتحدث المكتب عن "أوضاع ومشاكل جديدة"، في حين تحدث في يوليو عن "زخم جديد ومزايا جديدة"، وقرر المكتب السياسي للمرة الأولى محاولة وقف هبوط سوق العقارات، ووعد بتعزيز السياسات المضادة للدورة الاقتصادية.

ولكن ما الذي يدور في ذهن الحكومة المركزية على وجه التحديد؟ وفقاً لوكالة رويترز للأنباء، فإنها ستصدر سندات إضافية بقيمة تريليوني يوان، وهو مبلغ يعادل نحو 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي للصين.

ولا تقل أهمية حجم الأموال التي سيتم جمعها أهمية عن السبل التي سيتم إنفاقها بها، وسوف يساعد نصف هذا المبلغ في تقليص خطر إفلاس الحكومات المحلية، وسوف يشجع النصف الآخر الإنفاق من قِبَل الأسر والشركات.

النقد مقابل السيارات القديمة

سوف يتم استثمار جزء من هذا التريليون الثاني في مخطط الحكومة الحالي "النقد مقابل السيارات القديمة"، والذي يشجع الشركات والأسر على استبدال المعدات والسيارات والأجهزة القديمة بمعدات أحدث وأكثر خضرة، من المركبات الكهربائية إلى “المراحيض الذكية”.

وسوف يساعد الباقي في تمويل إعانة شهرية للأسر المتوسعة: حوالي 800 يوان لكل طفل، باستثناء الأول، ووفقا لتعداد عام 2020، يمكن أن يستفيد 114 مليون طفل، في الماضي، كانت حكومة الصين تعارض الإعانات لأنها يمكن أن تولد الكسل، والآن تأمل أن تساعد الناس على التكاثر.

إن هذه التدابير التخفيفية، حتى لو تم تأكيدها، لا تزال أقل من "البازوكا" في عام 2008، ففي النهاية حزمة الأزمة، التي غالبًا ما يطلق عليها حافزاً "4 تريليونات يوان"، 9.5 تريليون يوان (أو 27% من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2009) موزعة على 27 شهرًا.

وفقًا لكريستين وونغ من جامعة ملبورن، لن يعوض بعض الاقتراض الإضافي للحكومة المركزية هذا العام عن تشديد السياسة المالية من جانب الحكومات المحلية التي تعاني من نقص السيولة.

ولكن حتى مع هذه التحذيرات، تجاوزت التحفيزات الصينية هذا الأسبوع التوقعات بشكل مريح، كما أرسلت إشارة قوية، ففي مؤتمر عبر الفيديو في 26 سبتمبر، أخبر قادة البنك المركزي مسؤولي الفروع "ببذل قصارى جهدهم" في تنفيذ رؤية المكتب السياسي.

إنقاذ الأسواق

وقد يتلقى مسؤولون آخرون رسالة مماثلة، كتب تينج لو من بنك نومورا: "مع تحول إنقاذ الاقتصاد وإنقاذ الأسواق إلى سياسة صحيحة سياسيا، نعتقد أن المسؤولين من المرجح أن يقفزوا على العربة لإظهار ولائهم".

وقد اتخذ العديد من المستثمرين في الأسهم هذه الخطوة بالفعل، فقد ارتفعت سوق الأسهم الصينية بأكثر من 15% هذا الأسبوع.

وقد أثارت إشارات السياسة في بكين إعجاب بعض المستثمرين في أمريكا، قال ديفيد تيبر من شركة أبالوسا مانجمنت، وهي صندوق تحوط، في مقابلة مع قناة سي إن بي سي التلفزيونية الأمريكية: "هذا أمر لا يصدق بالنسبة لهذا المكان"، وعندما سُئل عما سيشتريه، أجاب: "كل شيء".